L’Institut national de la Statistique, des Etudes Economiques et Démographiques (INSEED) est un organe central du Système Statistique National Tchadien. Pour mieux connaitre ses missions, sa stratégie et ses projets, la Cellule de Communication, des Relations Publiques et du Markéting de l’INSEED est allé à la rencontre de son DG.

Dr Baradine Zakaria MOURSAL, vous êtes Statisticien, ancien cadre de INSEED, ancien Directeur de la statistique et ancien Directeur de la Planification du Ministère de l'Enseignement Supérieur et ancien Directeur des Affaires Administrative, Financières et des Ressources Humaines de l’Université de N’Djamena. Actuellement, vous êtes le Directeur Général l’INSEED, suite à l’aboutissement de la réforme de l’appareil statistique national qui a commencé depuis 2014. La première phase de mise en œuvre de la réforme est intervenue juste au lendemain de la promulgation le 12 juillet 2019 par la Loi N°026/PR/2019 portant organisation et réglementation des activités statistiques au Tchad et ses Décrets d’application. Notons, toutefois, que la première réforme de l’appareil statistique national du Tchad n’a pas donné des résultats escomptés à cause d’une faible mobilisation des ressources financières et humaines.

QUESTION1 : Est-ce que vous pouvez nous présenter l’INSEED, votre institution ?

L’INSEED est un organe central de statistique que j’ai l’honneur de diriger, crée en 1963, a subi d’importantes mutations institutionnelles et devenu un institut autonome dénommé INSEED depuis 1999 suivant la Loi N° 13/PR 1999 du 15 juin 1999, depuis lors l’INSEED est l’organisme central du système statistique national (CNS).

QUESTION2 : Comment est organisée l’institution ?

L’INSEED est régi par décret N°0969/PR/MEPD/2019 du 12 juillet 2019 en application de la loi statistique N°026/PR/2019 portant organisation et réglementation des activités statistiques au Tchad. Il est placé sous la tutelle du Ministère en charge du Plan et administré par un Conseil d’Administration.

En plus des instances supérieures et de son ancrage, l’INSEED est dirigé par un DG et un adjoint assisté de 3 conseillers de 4 directions techniques, des 2 Cellules spécialisées et antennes provinciales, 9 chefs des divisions et 25 services.

QUESTION3 : Quelles sont ses missions ?

L’INSEED a la triple mission d’assurer la coordination technique du système statistique dans son ensemble, de réaliser les principales activités de production statistique répondant aux besoins prioritaires des utilisateurs, et d’assurer un suivi de la coopération technique internationale en matière de la statistique.

QUESTION4 : Quelles sont les partenaires clés dans la réalisation de ces missions ?

En tant que principal producteur de la statistique et de coordonnateur technique du système statistique national, l’INSEED a trois catégories de partenaires clés :

• Les fournisseurs de données primaires que sont les ménages, les entreprises, les administrations et les autres pourvoyeurs de données ;
• L’ensemble des composantes institutionnelles du système statistique : CNS, FNDS, ENSIA (en projet) et l’ensemble des structures productrices de statistiques sectorielles ;
• L’Etat Tchadien les Partenaires Techniques et Financiers et en particulier sur les dix dernières années : AFRITAC-Centre (FMI), AFRISTAT, Banque Mondiale (PDST), Banque Africaine de Développement, UNICEF, Union Européenne (ACET2) etc…

QUESTION5 : Quel rôle joue l’INSEED dans la production de données statistiques nationales ?

Dans le domaine de la production statistique, l’INSEED exécute et coordonne les recensements de populations et les grandes enquêtes nationales et l’institut a aussi la responsabilité de la production des principales statistiques économiques, sociales et démographiques, telles que les comptes nationaux, le commerce extérieur, les statistiques sociodémographiques.

En matière de coordination technique, l’INSEED impulse et vulgarise les méthodes et les outils statistiques dans l’objectif de qualité, de cohérence et d’unicité du système statistique national. Il s’agit notamment, des concepts et méthodologies, des nomenclatures, classifications et de la base de données cartographiques à usage statistique.

QUESTION6 : Quelles sont les grandes réalisations de l’INSEED dans le système statistique national ?

L’INSEED, étant un organisme central de statistique est à la charge de la réforme de l’appareil statistique voulue par les Plus Hautes Autorités depuis décembre 2014 et qui a abouti à des importants résultats intermédiaires : la promulgation juin 2019 d’une nouvelle loi statistique conforme à la Charte Africaine de Statistique ratifiée par le Tchad en mars 2015, la création du FNDS et  à finaliser l’étude de faisabilité de l’ENSIA, l’élaboration et la mise en œuvre du Plan Stratégique de l’INSEED 2019-2023 en cohérence avec la SNDS 2022-2026 dans le circuit de l’approbation officielle par le Gouvernement, la mise aux normes des comptes nationaux, et la préparation ou la réalisation des grandes opérations statistiques nationales : RGPH 3, ECOSIT 4 et 5, MICS 6.

QUESTION7 : Quels sont vos perspectifs d’avenir ?

Bien que le contexte soit marqué par de fortes contraintes en ressources et conformément à son mandat, l’INSEED se doit de poursuivre la mise en œuvre de son Plan Stratégique 2019-2023 dans le cadre de la réforme de l’appareil statistique national. Des évaluations seront faites en 2022 et 2023 afin de mieux calibrer le prochain plan stratégique et d’assurer un financement durable. 

Le Directeur Général de l’INSEED, Dr. BARADINE ZAKARIA MOURSAL, a reçu vendredi matin, 20 Août 2021 à 10 heures dans son bureau, le Représentant et Directeur Pays Tchad du Programme Alimentaire Mondial (PAM), M. Claude JIBIDAR.

Cette rencontre a porté sur les grandes lignes d’un cadre de collaboration et de partenariat entre le PAM et l’INSEED, pour soutenir le processus d’amélioration des capacités de collecte, de traitement, d'analyse et de diffusion des données socioéconomiques portant plus particulièrement sur les ménages pauvres.

Le Représentant et Directeur Pays Tchad du Programme Alimentaire Mondial (PAM) a souligné que son institution est entrain de réviser son plan stratégique 2022, en envisageant un appui au renforcement des capacités statistiques visant à mieux éclairer le processus de formulation et de mise en œuvre de ses programmes et projets. M. Claude JIBIDAR a également souligné l’importance de la mise en place du Registre Social Unifié (RSU) qui constitue un maillon important pour le programme alimentaire mondial. Et il a saisi l’occasion de cette rencontre pour féliciter la Banque Mondiale à travers le Projet d’Appui aux Réfugiés et Communautés d’Accueil (PARCA) pour le financement de de la mise en place du Registre Social Unifié (RSU) avec des données statistiques fiables et à jours.

Le Directeur Général de l’INSEED a marqué sa disponibilité pour travailler la main dans la main avec le Programme Alimentaire Mondial (PAM). Et il a précisé que l’INSEED continuera à répondre aux besoins d’informations statistiques prioritaires visant à consolider les programmes et projets du PAM au profit du Tchad.

Les deux responsables ont tracé les grandes lignes du plan d’action à définir autour notamment, du ciblage des pauvres, l’état des lieux des projets existants et le renforcement des capacités statistiques.

La rencontre a pris fin à 12 heures 05 mn par les orientations données aux collaborateurs des deux institutions portant sur la définition d’un accord de partenariat entre le PAM et l’INSEED.

L’INSEED et l’OIM ont procédé, ce lundi 09 Août 2021, à la signature d'une convention de partenariat entre les deux (2) structures. La cérémonie solennelle s'est déroulée dans la salle de réunion de l'INSEED, en présence des responsables et des cadres des deux structures. La convention ainsi signée vise à renforcer et améliorer les capacités de collecte, de traitement, d'analyse et de diffusion des données socioéconomiques portant plus particulièrement sur les migrations.

La signature de cette convention entre l'INSEED et l’OIM s'inscrit dans la dynamique de produire des données exhaustives et de qualité sur les migrations.

Grâce à cet accord, et dans le cadre de l’assistance à la réintégration offerte par l’OIM, les problématiques des migrants retournés résidant dans les différentes provinces du Tchad, seront mieux appréhendées pour éclairer les décideurs dans la formulation et la mise en œuvre de programmes bien ciblés.

Dans son mot introductif, le Directeur Général de l’INSEED Dr BARADINE ZAKARIA MOURSAL a rappelé que le partenariat avec l’OIM existe depuis quelques années avec des résultats satisfaisants pour les deux parties, et que les échanges sur le présent accord ont démarré en décembre 2019. Il a ajouté que la signature de la convention intervient pour formaliser le partenariat afin de répondre aux besoins statistiques requis et renforcer les capacités techniques de production et d’analyse.

Et pour le représentant résident adjoint de l’OIM au Tchad, M. Daniele FEBEI, le présent accord intervient pour formaliser le partenariat constructif avec l’INSEED, afin de créer les conditions d’obtention des données statistiques exhaustives et utiles pour adresser les problématiques des migrations en mettant en place des programmes adéquats.

La cérémonie a été clôturée à 11 heures 30 par la signature de l’accord de partenariat entre les deux parties.